奇（qí）怪（guài）的口号、夸张的（de）动作、持久的（de）掌（zhǎng）声和震天的音响……有不少市民（mín）反（fǎn）映，居（jū）民（mín）楼下的（de）美容美发店每天早上组织“操练”，严重（chóng）影（yǐng）响了他们的休息。更有（yǒu）市民对这种又喊又叫类似“传销上课”的激励方式（shì）表示十分反感。本报记者调查发现（xiàn），美容美发（fā）店（diàn）噪音扰民现象（xiàng）确实很严重，并（bìng）且存在监管真空（kōng）。对此，市人（rén）大代表（biǎo）、北京市金台律师事务（wù）所律师朱建岳建议管理部门应（yīng）对商（shāng）户噪音扰民拟定相关的规（guī）定和标准。

　　跳操实录（lù）

　　一个周末（mò）的上午，记（jì）者（zhě）来到丰台（tái）区蒲芳路（lù）9号（hào）院，几栋住宅楼的（de）一层相隔开了4家美（měi）容美发店。上午10点，一家（jiā）美发店的员工鱼贯而出，站好队（duì）形，只见两（liǎng）排员工的队伍里，站出来（lái）一（yī）个“教（jiāo）官（guān）”，“听口令，立正!”，他（tā）扯着嗓子叫（jiào）道。“一（yī）!二!”，二十岁左右的小工（gōng）们随后把口号喊得震天响。接着（zhe）一轮的“稍息立正，向左转向（xiàng）右转”后，这位（wèi）领头的（de）员工（gōng）开（kāi）始小声总结前一（yī）天的工作，提出当（dāng）天的任务。

　　拍手跳操口号震天响（xiǎng）

　　不一会儿，嘹亮的（de）口号声就响（xiǎng）起来（lái）了，“一二（èr）三四五、工作（zuò）不辛苦!六（liù）七八九十，成功（gōng）要坚持（chí）!一（yī）二三四五（wǔ）六七，我们永远在（zài）一（yī）起……”

　　“早上要说什么?”领头的问。“欢迎（yíng）光临（lín）早上好，先生小姐这边请，小心台（tái）阶”。

　　“我们要怎（zěn）么做（zuò）?”，“面带微笑!目视前方!”

　　“准备好了吗?”，“时（shí）刻（kè）准备着!”

　　这一系（xì）列喊话以“一问一答”的形（xíng）式，抑扬顿挫。员（yuán）工（gōng）们（men）显然（rán）不满足（zú）光用嗓子表达激情（qíng），在喊到“我们的目（mù）标是……我们的工（gōng）作（zuò）态度是……”两排（pái）男女员工（gōng）脸对脸（liǎn），拍起了巴掌，跺起（qǐ）了脚，嘴里（lǐ）飞快地嘟囔着让人听不清楚（chǔ）的口号。“耶!必胜”、“加油”一类（lèi）的词不（bú）断（duàn）涌出，配之以夸（kuā）张的动（dòng）作（zuò），一会儿剪刀手表成功，一会儿握（wò）拳表信心，一会儿俩胳（gē）膊像转轮（lún）一（yī）样（yàng）在胸前转，看上去确实有些癫狂。“干嘛（ma）呢（ne）这儿（ér）是?”两（liǎng）位路过的（de）姑娘皱（zhòu）眉走（zǒu）过（guò）。

　　“错（cuò）峰”操练噪音不断

　　半小时后，操练（liàn）完毕。另外（wài）一家美发（fā）店的员工连忙把火热的气（qì）氛续上（shàng）了，他们还有一个环节，即每人（rén）轮流站到前面和大家问早安（ān）。“你们好（hǎo）吗?”“好!非常好（hǎo）!耶（yē）!”等他们折腾完回到美发店，隔壁的第三家美发店里，紧接着走出了一（yī）群（qún）女孩子，口（kǒu）号和行动（dòng）照旧。

　　各（gè）界反（fǎn）馈

　　就在美容美发（fā）店店员卖力“吆喝”的同（tóng）时，蒲芳路9号院（yuàn）2号（hào）楼（lóu）一家临街住户的孩子正（zhèng）在做作（zuò）业。“周末孩（hái）子不上（shàng）学，家里听得一清二楚（chǔ），他们（men）这声（shēng）音赶上过车的声儿，我担心孩子溜号。估计想放（fàng）假睡个懒觉的（de）年轻人也都（dōu）没法睡了（le）”，孩（hái）子的（de）父亲非常无（wú）奈。

　　家住增（zēng）光路的一位市（shì）民也反映，增光（guāng）路上有三家（jiā）美容美发点（diǎn）离得很近，每天从八（bā）点半（bàn）左右开始（shǐ），三家美（měi）容院轮流（liú）操练，声音分贝比汽车喇叭高多了。对这种扰民（mín）行（háng）为，他搞不清应该（gāi）归哪个部门管理，是找派出所，还是找城（chéng）管？

　　行人：便道（dào）全被（bèi）占（zhàn）只能绕着走

　　家住双井附近的王小姐也向记者（zhě）反映，美（měi）容美发机构的“晨（chén）训”不仅干扰附近居民休息，也对行人和附（fù）近商户正常办公（gōng）造（zào）成影响。“附近有个美发店每次跳操时（shí）３０多人排开，把便道都（dōu）占了，路人只能（néng）下马（mǎ）路牙子绕着走”，王小姐说，美发店每（měi）次放舞曲（qǔ）都是节奏性强的，“有一次我去（qù）美发店附近的建行，银行本来（lái）都（dōu）是很（hěn）安（ān）静的，可它隔壁的美发（fā）店员工喊口号声太吵了，我找大堂经理填（tián）单子，对方（fāng）说话都听不清了（le）”。

　　网（wǎng）民：形式似传销（xiāo）实质为扰（rǎo）民

　　本想（xiǎng）引起潜在客户的注意，事（shì）实（shí）上（shàng），这种“声音营销”很容易引（yǐn）起潜在客户的反（fǎn）感，网络上投诉美容美发店扰民的网友可不（bú）少。一些北京网友吐槽称，“最受不了（le）美发美容（róng）店在人行（háng）道上（shàng）喊口号、做操（cāo），乱七八糟的声音，奇形怪状（zhuàng）的动（dòng）作，纯粹属于扰民行为。团队和（hé）企业文化建设无可厚非，但这种（zhǒng）无效（xiào）、搞（gǎo）笑的做法何必推广”、“现在的美发店都搞得跟传销似的（de），大清（qīng）早没出小（xiǎo）区就（jiù）听见（jiàn）喊口号，他（tā）们统（tǒng）一着装在街上（shàng）跑步，除了扰（rǎo）民还有什么用？”

　　网友“米修（xiū）T米（mǐ）修”直接在微博上直接@一家知（zhī）名（míng）美（měi）容美发（fā）连锁店投（tóu）诉，“请问你们员工每日（rì）早（zǎo）上到店外唱歌跳舞喊口号是营销策略（luè）吗（ma）？严重扰民引起公愤！不必用这么廉价的方式（shì）来宣传吧？”她告诉记者（zhě），文慧桥西路一家美容美发（fā）店每天早（zǎo）晨八（bā）九点就（jiù）跳操，并且像军（jun1）训一样喊口号，“音响大（dà）得就跟广场上似（sì）的，四周围全是居（jū）民楼（lóu），有时上门跟他们（men）说，有（yǒu）时（shí）打电话（huà）警（jǐng）告（gào），他们每次口（kǒu）头答应，第（dì）二天照旧（jiù）。忍无可忍的情况下，我（wǒ）们报了（le）警才稍微（wēi）好了点。有关部（bù）门是不是应该出台一个关于居民楼附近商铺禁（jìn）止扰民的（de）规定？”

　　记者追访

　　记者（zhě）拨通了居民投诉的一（yī）家美容院总部电话，一（yī）位女工作人（rén）员（yuán）告诉记者，每天（tiān）早上操练是公司规定，各个店（diàn）都（dōu）在8点至9点进（jìn）行。“您对（duì）哪家店有意见，我（wǒ）给你（nǐ）电话，你和他们沟通”。记者表示，如果（guǒ）操练是总公司的规（guī）定，跟分店（diàn）沟（gōu）通协调也没有用，分店还是按总店规（guī）定早操。“那我们（men）也（yě）没办法，你让他们（men）找原因克服，或另找地方练。”

　　每天早（zǎo）操（cāo）是锻（duàn）炼身体吗？一位美发店小工告诉记者，之前他所在的一（yī）家连锁美发店也遇到过这种情况，“每天晚上11点多下班，本来就够累的，早上可不（bú）愿（yuàn）意再折腾了，但是没办（bàn）法”。这位小工说，他们高声喊口号，就（jiù）是为（wéi）了引（yǐn）起别人注意（yì），算是给店里打广告。

　　城管：生活噪音扰民非己职责

　　针对（duì）美发店（diàn）噪（zào）音扰（rǎo）民的问题，记者（zhě）咨询了甘家口（kǒu）街（jiē）道城管科，城管科一位工作人员告诉记者，噪音（yīn）扰民属于城管（guǎn）监察队的职责范畴，“我们管没有人听，不（bú）是执法部门，要处罚没有依（yī）据。”

　　记（jì）者拨打城管24小（xiǎo）服（fú）务（wù）热线反映情况时，接线工作人员称，生（shēng）活噪音扰民不属于城管执（zhí）法范围。“我们管的是（shì）施工工地建楼的那种噪音扰民，您说的这种情况应该拨打（dǎ）110。”

　　110：无（wú）处罚依据只能（néng）调解（jiě）

　　记（jì）者拨（bō）打（dǎ）110问询，接线员称（chēng）接到报警后，一（yī）般警察会到现场进行（háng）调解。“目前还（hái）是（shì）以调解为主，对（duì）这（zhè）方面没有硬（yìng）性（xìng）的规定，也没有处罚的（de）依据”。

　　“刚报（bào）警前两天有（yǒu）效果，过几天美容美发店照旧跳操怎么（me）办”，记（jì）者问。“那就只能再（zài）报（bào）警（jǐng）”，工作人员说。

　　代表建议（yì）

　　针（zhēn）对（duì）这种街上跳操（cāo）喊口号的“训（xùn）练”方式，朱建岳代表认为，此前有一些公司在公司（sī）室（shì）内采用这种类似的训练（liàn）方式，以增（zēng）强员（yuán）工凝聚力，鼓舞（wǔ）士气。如今，一些美容美发店将（jiāng）这种训（xùn）练方式延伸到室外（wài）马（mǎ）路（lù）上，除（chú）了加强内部凝聚力，可能还多了一份“吸引（yǐn）眼球”的目的（de）。“这些（xiē）在公共场合放音响又喊又叫的模式显然不恰当，影响了附近居民的正常休息和工作”。

　　朱建岳说，北京作为一个特大（dà）型城市，人口（kǒu）居住的密度大，小区楼下商户（hù）的噪音和音响扰民，极易使邻（lín）里之（zhī）间产生矛盾。“虽然对（duì）处理类似纠纷法律有相关的规定，但是处理邻里纠纷，打官司不应该（gāi）是首选”。他认为，警察去解决处理类似问题，效果也并不理想。

　　他建议，对于居民反映的问题，应有居（jū）委会、物（wù）业（yè）乃至（zhì）其他的社区（qū）自治组织（zhī）进（jìn）行规劝和（hé）协（xié）调，对美容（róng）美发店（diàn）进行善意的提（tí）醒和警示。“社区自治（zhì）组织（zhī）协调解（jiě）决，为（wéi）居民（mín）创造（zào）良（liáng）好的环境，是个好办（bàn）法”，对这类组（zǔ）织，政府应多加引导（dǎo）和扶持（chí）。

　　拟定商（shāng）家噪音标准

　　此外，他认为，现在提倡精细化管理，针对（duì）街（jiē）头（tóu）噪音问题，政府（fǔ）部门不妨对于商户噪（zào）音扰民也（yě）拟定法规和标准。比如噪音不能有持续不断的（de）冲击（jī）、控制人数、分时间节点，分季节。“夏天大家起得（dé）早而且（qiě）天热开窗户（hù），室外噪（zào）音的影响（xiǎng）就显得大（dà）。另外在周末（mò）、休息时（shí）间和夜间（jiān）应禁止噪（zào）音扰民”。